关于戏曲进乡村的实施方案

时间:2017-06-08 栏目:动态新闻 点击: 706 次

    来源:《中国文化报》

        为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承生长工程的意见》和国务院办公厅印发的《关于支持戏曲传承生长的若干政策》有关精神,充实发挥戏曲在传承中华优秀传统文化、富厚群众精神文化生活、提升下层公共文化服务体系建设水平中的积极作用,现就戏曲进乡村制定如下实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以人民为中心,以社会主义焦点价值观为引领,着眼于保障农民的基本文化权益,以县为基本单位,组织各级种种戏曲演出团体深入农村下层,为农民提供戏曲等多种形式的文艺演出,促进戏曲艺术在农村地域的流传普及和传承生长,促进文化资源向下层倾斜,增强宽大农民群众对公共文化服务的获得感。

  (二)基本原则

  1.坚持导向,服务大局。坚持社会主义先进文化前进偏向,通过戏曲进乡村,宣传党的理论路线和目标政策,弘扬中华优秀传统文化,促进社会主义新农村建设,增强农民对中华文化的热爱,培育文明乡风,建设美丽乡村。

  2.政府主导,社会加入。发挥县级人民政府的主体作用,花招曲进乡村纳入公共文化服务体系建设,纳入政府购置公共文化服务的规模。勉励和吸引各级种种戏曲院团和相关社会团体加入服务。

  3.因地制宜,分类提供。坚持实事求是,凭据差异地域的自然条件、经济生长水平、人口漫衍、文化特点等,合理部署演出园地和场次,有针对性地提供切合老年人、妇女、儿童等差异群体需求的戏曲节目,让宽大农民真正受益。

  4.整合资源,提升效能。以下层综合性文化服务中心为平台,注重各级种种戏曲资源的统筹和整合,建设和完善群众需求反馈机制,增强运动历程治理和绩效考核评价,提高戏曲进乡村事情的质量和水平。

  (三)事情目标

  2017年,广泛发动部署,各省(区、市)试点开展戏曲进乡村,重点在贫困地域、国家公共文化服务体系示范区建设都市等地方先行先试;2018年,总结推广试点经验,在更大规模推动戏曲进乡村事情蓬勃开展;2020年,在全国规模实现戏曲进乡村制度化、常态化、普及化。通过戏曲进乡村,增加农村公共文化服务总量,解决农民看戏难的问题,形成政府、市场、社会协同推动农村文化建设的良好局面。

  二、主要内容

  (一)时间部署

  各地凭据县域内开展群众文化运动的整体部署和农民的鉴赏习惯,合理部署演出时间。尽量部署在重要传统节日、节沐日和重大节庆运动期间,错开农忙、自然灾害和当地举办其他重大运动的时段。

  (二)加入工具

  1.全国农村地域的农民群众。

  2.全国各级种种戏曲艺术演出团体(含划转为保留演出职能的非物质文化遗产传承掩护中心、艺术院校演出团队、优秀民营戏曲艺术演出团体,公共文化机构文艺队等,以下统称戏曲艺术演出团体)。

  3.戏曲艺术专业人员(含艺术专家、演出人才、研究人员、非遗传承人和志愿者等)。

  4.其他相关的社会团体和人才资源。

  (三)主要形式

  1.组织寓目戏曲作品。凭据农民需求,结合农村实际和当地农民文化需求特点,选择优秀、经典、适合农民寓目的戏曲艺术作品,坚持多措并举,原则上以戏曲艺术演出团体进乡村演出为主,可以是整台演出,也可以是名段集萃。同时,结合种种公益演出、文化惠民运动,以及通过互联网和多媒体寓目经典剧目等多种形式进行。当地农民有寓目其他文艺演出需求的,也可以提供以地方小戏为主的多种形式的文艺演出,历届群星奖参赛和获奖作品均可纳入服务项目。演出依托下层综合性文化服务中心的文体广场和其他具备条件的公共服务设施园地,就近为群众开展服务。在乡村密集的地域,勉励“联村演出”。偏远疏散的小型乡村,可接纳小分队形式灵活部署。

  2.促进戏曲艺术普及。凭据当地文化特点和农民群众的欣赏习惯,广泛开展形式多样的戏曲鉴赏、戏曲知识讲座以及名家进乡村等运动,增强戏曲艺术在农村的流传和普及。有条件的文化馆(站)等公共文化机构,要花招曲艺术普及纳入日常服务项目,举办戏曲培训,开展戏曲排演观摩、角色和行当体验互动等运动;聘请戏曲专家、非遗传承人和知名戏曲票友作为文化志愿者深入乡村解说戏曲知识,开展戏曲领导;统筹建设优秀戏曲数字资源库,通过文化信息资源共享工程下层服务点,为群众提供日常的数字戏曲服务。

  3.培育农村戏曲团队。支持农村地域小剧团、戏曲社团和戏曲演出队等多种类型的业余戏曲演出团队生长,增强农村戏曲传承生长的自主服务能力,让农民多渠道、多途径加入戏曲体验,享受戏曲服务。勉励戏曲艺术演出团体与农村戏曲团队开展“结对子、种文化”运动,对农村文艺人才进行传帮带,资助他们提高创作水平和演出能力,发动当地群众文化运动开展。同时,结合“阳光工程”“春雨工程”和“大地情深”等文化志愿服务运动,培育戏曲志愿者队伍。

  三、组织治理

  (一)相关部门职责

  中共中央宣传部、文化部、财政部指导和支持各地开展戏曲进乡村事情。各省(区、市)宣传、文化、财政部门要增强对当地事情的指导和协调,配合推进落实。

  党委宣传部门卖力宏观指导和统筹协调,加大宣传力度,营造良好社会舆论气氛。

  文化行政部门卖力戏曲进乡村的计划实施和组织治理,做好各项事情的部署、落实和反馈,注意与非物质文化遗产传承掩护、戏曲进校园等搞好衔接,制止重复部署和资源浪费。

  财政部门通过现有资金渠道对戏曲进乡村给予积极支持。

  (二)做好剧(节)目目录认定

  各地宣传文化部门通过文化馆(站)等公共文化机构,接纳问卷视察、直接会见、网上征求意见等方式,了解农民的实际需求,以此为依据,聘请相关专家和人员组成评审事情组,凭据“思想性、艺术性、教育性和鉴赏性”原则,研究确定年度戏曲进乡村的剧(节)目目录,每年可凭据实际情况作适当调整。认定的目录于上年度11月30日前通过网站向社会宣布。

  (三)确定服务主体

  花招曲进乡村纳入各级政府向社会力量购置公共文化服务的规模。凭据“自下而上、以需定供”的原则,对照采购需求清单,接纳果真招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性商量、单一来源等方式,确定承接主体。承接主体不分所有制性质,考虑到就近服务和降低成本等因素,服务主体以县域戏曲艺术演出团体为主干,国家、省、市戏曲艺术演出团体,以及其他相关的社会团体等为增补。

  (四)抓好组织实施

  由省、市宣传文化部门制定当地可操作的事情方案,明确开展运动的目标任务、内容方式、时间步骤和经费投入等,提出事情要求。县级宣传文化部门凭据省、市部署,结合当地实际,科学制定全县的运动方案,凭据宣布的剧(节)目目录,合理确定年度运动开展的规模数量、承接条件、购置方式、配送方式等,指导文化馆(站)、下层综合性文化服务中心等公共文化机构具体组织实施。同时,增强对实施情况的动态治理和监测,每年年底对当地运动开展情况进行考核,并将考核结果与预算部署、收入分配和人员赏罚等挂钩。

  四、保障措施

  (一)增强组织领导 各地宣传、文化、财政部门要充实认识戏曲进乡村的重要意义,将其作为保障农民基本文化权益的具体举措,摆上重要日程,抓好事情落地。要把社会效益放在首位,将导向意识贯串到事情全历程,把服务群众与教育引导群众结合起来,用先进文化占领农村文化阵地。

  (二)落实经费保障 地方各级财政凭据各地基本公共文化服务实施尺度支持开展戏曲进乡村。中央财政通过现有资金渠道对国家级贫困县和集中连片特困地域予以适当补助。同时,充实发挥政府投入的刊行动用,落实社会力量加入公共文化服务的各项优惠政策,引导社会资金支持戏曲进乡村事情开展。

  (三)确保运动宁静 戏曲进乡村运动规模大、规模广,加入人员多,各地要树立“宁静第一”的思想,严格遵守重要文化运动的审批法式,增强宁静教育,完善治理制度,特别是在组织群众寓目演出历程中,运动组织方要增强宁静意识,做好宁静预案,确保运动顺利实施和观众宁静观演。

  (四)扩大宣传推广 加大对运动的宣传推介力度,充实利用报刊、广播电视和网络等种种宣传媒介,接纳多种方式,广泛宣传运动开展的重要意义、重点演出、乐成经验和群众回声,不停扩大运动的社会影响,吸引更多群众加入。

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